2002年8月3号，朝韩双方在金刚山举行会谈，确定朝鲜参加当年在韩国举行的釜山亚运会事宜。同年9月27号，朝鲜代表团乘坐高丽航空航班，飞抵釜山。9月28号，另一部分朝鲜运动员乘坐“万景峰”号邮轮，走水路赴釜山参加亚运会。

韩国统一部长官赵明均2日举行记者会并表示，政府向朝鲜提议9日在韩朝边界板门店“和平之家”举行韩朝高级别会谈，就朝鲜参加平昌冬奥会事宜进行磋商。赵明均表示，希望韩朝在会谈上就朝方派团参加平昌冬奥会、改善韩朝关系方案等双方共同关心的问题深入交换意见。赵明均还就与会人士级别表示，韩方把会谈名称定为“高级别韩朝会谈”，意味着韩方在此问题上采取开放的态度，希望通过板门店联络渠道与朝商讨相关事宜。对于会谈的议题，他表示，韩朝将重点讨论朝鲜派团参加平昌冬奥一事，此外还将讨论双方共同关心的问题。

《朝鲜不断开发利用各种能源资源改善电力供应》（十六）严格安全标准约束。加强煤矿安全执法检查，新发生重大安全生产事故的煤矿、存在重大安全生产隐患经限期整改仍不达标的煤矿，列入兼并重组重点对象企业范围。对其中剩余资源确有开采价值的，经省级人民政府有关部门同意并向社会公告后，由兼并重组主体企业对其资源进行整合，重新规划、设计开采方案，被兼并重组的煤矿必须关闭井筒、不得保留原生产系统，严禁多系统、多井口出煤，防止简单组合，逃避退出。